Советская историческая энциклопедия
НАМЕСТНИК
В России — 1) Должностное лицо в Др. Руси, возглавлявшее вместе с волостелями местное управление. Н. назначались в города вел. и удельными князьями. Ведали вопросами местного управления, судом, сбором пошлин. Имели адм. персонал и воен. отряды для местной обороны и подавления антифеод. выступлений. Вознаграждались за службу путем кормлений. С 16 в. власть Н. ограничивалась (введением выборных представителей от населения в суд Н. и т. д.). В 1555-56 управление Н. было заменено выборными земскими учреждениями (см. Земская реформа Ивана IV, Губная реформа).
=====
2) Глава местного управления в России в кон. 18 — 19 вв. В 1775 пр-во Екатерины II, напуганное крест. войной под предводительством Е. И. Пугачева, для усиления централизации ввело должность Н., возглавлявших управление в 2-3 губерниях, к-рые составляли наместничество. Н. назначались из числа высших сановников, наделялись чрезвычайными полномочиями и правом общего надзора над всем местным аппаратом управления и суда, были ответственны лишь перед императрицей. В ведении Н. находились войска, расположенные на терр. наместничества. Исполнит. органом Н. являлось наместнич. правление из 2-3 сановников. В 1796 Павел I упразднил должность Н. В 19 в. наместничества существовали на нац. окраинах — в Царстве Польском (1815-74) и на Кавказе (1844/45-83).
=====
Лит.: Андреевский И., О наместниках, воеводах и губернаторах, СПБ, 1864; Наместничьи, губные и земские уставные грамоты Моск. гос-ва, М., 1909; ПРП, в. 4, М., 1956; Зимин A. A., Реформы Ивана Грозного, М., 1960; Ерошкин Н. П., Очерки истории гос. учреждений дорев. России, М., 1960.
=====
У. М. Полякова. Москва.