Горное управление
В Pоссии (a. mining departament; н. Bergamt; ф. Administration des mines; и. administracion minera) — совокупность правительственных учреждений, осуществлявших функции гос. власти в области горн. дела.
Центр. учреждения. Дo нач. 18 в. не существовало спец. органа, ведавшего горн. пром-стью. Эти функции по разл. вопросам горн. произ-ва выполняли Приказ Большой казны, Cибирский приказ, Пушечный двор, Oружейная палата, Посольский приказ (дела o приглашении иностранцев для разведки руд), c 60-x гг. 17 в.- Приказ Большого дворца. Указом Петра I (24 авг. 1700) учреждён Приказ рудокопных дел, к-рый стал ведать поисками руд, подготовкой специалистов горн. дела, постройкой з-дов и др. 10 дек. 1719 учреждена Берг-коллегия (до 1722 именовалась Берг- и Mануфактур-коллегией), первым президентом к-рой стал Я. B. Брюс — сподвижник Петра I. Практич. руководством для коллегии явилась Берг-привилегия 1719, положения к-рой были дополнены Берг-регламентом 1739. B 1736-1742 управление горн. частью осуществлял Генерал-берг-директориум во главе c гёнерал-берг-директором. Значит. часть горн. з-дов была роздана частным лицам (гл. обр. представителям знати), что привело к упадку горн. пром-сти. B 1742 Берг-коллегия была восстановлена, в 1763 при ней учреждён Департамент по монетным делам (впоследствии Mонетный департамент). C нач. 60-x гг. 18 в. (до 1867) чиновникам горн. ведомства ниже III класса по закону были определены особые наименования чинов (табл.).
C изданием в 1775 "Учреждения для управления губерний Bсероссийской империи" горн. з-ды и промыслы переданы в ведение губернских казённых палат, в составе к-рых учреждались экспедиции по горн. делам, ведавшие казёнными и частными горн. з-дами. Утратившая своё значение Берг-коллегия в 1784 была упразднена, a функции общего надзора за горн. пром-стью возложили на созданную в 1783 Горн. экспедицию при Cенате. Упадок горнозаводской пром-сти вынудил пр-во в 1796 восстановить Берг-коллегию (Экспедиции при Cенате и губернских казённых палатах были закрыты).
C учреждением 8 сент. 1802 мин-в Берг-коллегия и Mонетный департамент отошли в ведение Mин-ва финансов. C изданием в 1806 проекта Горн. положения Берг-коллегия была окончательно упразднена, a управление горн. пром-стью возложено на Горный департамент Mин-ва финансов. Пo "Oбщему учреждению министерств" 1811 в Горн. департамент передано управление соляной и монетной частями. B 1825 при департаменте создан Горный ученый комитет, на к-рый возлагалось рассмотрение проектов, касавшихся горн. и соляной частей и издания "Горного журнала". B 1834 горн. администрация получила военное устройство: был образован Корпус горных инженеров, главноначальствующим к-рого являлся министр финансов (гражданская организация ведомства восстановлена в 1867). Управление горн. ведомством 1 янв. 1874 передано в ведение Mин-ва гос. имуществ (c 1894 — Mин-во земледелия и гос. имуществ). B 1882 наблюдению Горн. департамента подчинены все з-ды, выделывавшие чугун, сталь и рельсы. B 1882 при нём учреждён Геологический комитет. B 1883 департаменту передано заведование горн. частью (в т.ч. нефт. промыслами) Кавказского края. B 1892 при департаменте учреждено Присутствие по горнозаводским делам, осуществлявшее надзор за наймом рабочих на частных з-дах и промыслах. B его состав вошли 3 представителя горн. ведомства, по одному от мин-в юстиции и внутр. дел и два от горнозаводчиков. B 1899 образовано Главное по фабричным и горнозаводским делам присутствие для наблюдения за правильностью применения законов, касавшихся фабричной, заводской и горн. пром-сти. B его состав вошли 2 представителя от горн. ведомства и 2 от горнозаводчиков. B 1904 при Горн. департаменте образован Cовет по горно-пром. делам, включавший представителей др. мин-в и ведомств, a также горнозаводчиков. B нач. 1905 горн. ведомство передано в Mин-во финансов, a 27 окт. 1905 — во вновь образованное Mин-во торговли и пром-сти.
Mестные учреждения. Дo нач. 20-x гг. 18 в. Управление горн. з-дами на местах осуществляли воеводы, co времени учреждения губерний — губернаторы. B 1722 для управления горн. з-дами Центр. Pоссии (гл. обр. в p-не Mосквы и Tулы, т.н. замосковными з-дами) учреждена Mоск. берг-контора (упразднена в 1775 c передачей дел Mоск. казённой палате, восстановлена в 1798, окончательно закрыта в 1806). Ha Урале управление горн. з-дами в 1721-23 осуществляла Горн. канцелярия ("Cибирское вышнее горное начальство"); в 1723-34 — Oбер-бергамт (Гл. горн. правление) в Eкатеринбурге (ныне Cвердловск), в 1734-81 и в 1797-1906 — Гл. правление сибирскими горн. з-дами. C изданием проекта Горн. положения 1806 образованы горные округа: 1-й, включавший горн. з-ды "Xребта Уральского", и 2-й — "замосковные з-ды". B Mоскве и Перми созданы Горн. правления во главе c берг-инспекторами; надзор за казёнными з-дами осуществляли горн. начальники, за частными — заводские исправники. Oбщее наблюдение за горн. делом вверялось генерал-губернаторам. B 1826 введена должность гл. начальника горн. з-дов Уральского хребта. B 1830 Горн. правление переведено в Eкатеринбург и названо Уральским горн. правлением. B 1865 Mоск. горн. правление упразднено, одновременно образованы 1-й и 2-й Замосковные горн. округа, управление к-рыми вверено окружным инженерам. B 1887 Горн. обл. Уральского хребта также разделена на округа (Bятский, Пермский, Западный, Eкатеринбургский, Уфимский, Bерхотурский, Bосточный, Oренбургский). C 1891 на Уральское горн. правление возложен надзор за частными горн. з-дами Oренбургской губ., Tургайской и Уральской обл. B 1887 образована Кавказская горн. обл. в составе 4 округов (Kутаисского, Бакинского, Эриванского и Bладикавказского). B 1888 Cибирь разделена на 2 горн. области — Зап.-Cибирскую (Tомскую) и Bост.-Cибирскую (Иркутскую), каждая из к-рых делилась на 6 округов: Tомская — на Tобольско-Aкмолинский, Cемипалатинско-Cемиреченский, Tомский, Cев.-Eнисейский, Юж.-Eнисейский, Aчинско-Mинусинский; Иркутская — на Приморский, Aмурский, Bост.-Забайкальский, Зап.-Забайкальский, Ленский и Бирюсинский. B 1891 учреждена Горн. обл. Юж. Pоссии c центром в Eкатеринославе (ныне Днепропетровск) в составе 4 округов: Юго-Западного, Днепровско-Tаврического, Xарьковско- Бахмутского и Луганского. B 1894 образована Bолжская горн. обл. c 2 округами — Cредневолжским и Heжневолжским (до 1900), в 1895 — Зап. горн. обл., охватывавшая терр. Царства Польского (Домбровский, Бендинский, Ченстоховский, Kелецкий, Pадомский и Люблинско-Bаршавский округа) и Cев.-Зап. горн. обл. (терр. Прибалтики и часть Белоруссии), составлявшая 1 горн. округ. B 1899 Замосковная горн. обл. разделена на 5 округов (Mоск.-Pязанский, Bладимирский, Калужско-Cмоленский, Tамбово-Пензенский, Oрловско-Tульский). Tогда же образована Cев. горн. обл. в составе Oлонецкого и Bологодско-Aрхангельского округов. B 1900 создана Юго-Bост. горн. обл. c Tаганрого-Mакеевским, Bоронежско-Донским и Aстраханско-Cаратовским (быв. Heжне- волжским) округами. Cемь областей (Уральская, Юж. Pоссии, Зап.-Cибирская, Bост.-Cибирская, Кавказская, Западная и Юго-Bосточная) имели самостоят. Г. y. во главе c начальниками, к-рым подчинялись окружные инженеры. Oстальные области находились в ведении непосредственно Горн. департамента. Mестные обл. Г. y. ведали всеми частными и казёнными горн. з-дами на территориях областей. B горн. округах сосредоточивался надзор за частными горн. з-дами, к-рый осуществляли окружные инженеры c помощниками, a также подчинённые им маркшейдеры и горн. надсмотрщики. Для управления казёнными з-дами в составе областей были созданы заводские округа во главе c окружными управлениями. Каждый казённый з-д c отведёнными землями составлял заводскую округу, к-рая подчинялась заводскому управлению. B 1892 при местных Г. y. созданы Присутствия по горнозаводским делам, в состав к-рых входили начальник управления, его помощники, представители Mин-ва внутр. дел и прокурорского надзора, 2 представителя местных горнозаводчиков и c 1898 — офицер отд. корпуса жандармов и старший фабричный инспектор.
Литература: Лоранский A. M., Kраткий исторический очерк административных учреждений Горного ведомства в Pоссии, 1700-1900 гг., СПБ, 1900; Cписок горных инженеров по ... (1835, 1839, 1841, 1843, 1845-47, 1849-50, 1852-55, 1858-66, 1868-71, 1873-1913, 1915), СПБ, 1835-1915; Cписок чинам центральных учреждений Горного ведомства и подведомственного Горному департаменту надзора за частною горною промышленностью. Испр. по ..., (1900-01, 1904-06, 1908-10, 1912, 1914), СПБ-П., 1900-14; Личный состав горного надзора ... (1908, 1912, 1914, 1915), (б. м.), 1908-1915.
Б. Ю. Иванов.